近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量和消費總量居世界首位，但存在部分地區(qū)無序擴張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題。
為促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合出臺《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，我國茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達65%；干毛茶總產(chǎn)值達到3500億元，茶葉出口額達到25億美元，培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
一、建設(shè)綠色生態(tài)茶園
優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局，科學劃定綠茶、紅茶、青茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。提升茶園生產(chǎn)能力，提高茶園良種率和專用化水平。推廣綠色技術(shù)模式，深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，在優(yōu)勢區(qū)選擇一批重點縣開展茶園有機肥替代化肥試點，建設(shè)一批統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范茶園。
二、打造現(xiàn)代加工體系
提升初加工水平，科學布局茶葉初加工中心，加大茶葉初加工機械購置補貼力度，改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件。開發(fā)精深加工產(chǎn)品，支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線，引導加工企業(yè)開發(fā)抹茶、茶菜肴等精深加工產(chǎn)品，推進茶產(chǎn)品深度開發(fā)，拓展茶產(chǎn)品功能用途。發(fā)展綜合利用加工，推進茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副產(chǎn)物回收利用。
三、構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
培育創(chuàng)響知名品牌，各茶區(qū)要整合現(xiàn)有品牌，打造地域特色鮮明、產(chǎn)品特性突出的區(qū)域公用品牌，加大歷史名茶品牌保護力度，擴大市場影響力。積極拓展營銷渠道，創(chuàng)新發(fā)展線下銷售渠道，結(jié)合實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建立新型線上銷售體系，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進消費模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)區(qū)域交易中心，依托大型茶葉交易市場，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息功能齊全、交易方式多樣的區(qū)域交易中心。探索建立產(chǎn)地市場價格監(jiān)測體系，正確引導生產(chǎn)、流通和消費。
四、提高要素支撐能力
強化科學技術(shù)支撐，開展茶樹種質(zhì)資源保護和新品種培育，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，集成推廣一批先進適用的技術(shù)模式。健全產(chǎn)業(yè)標準體系，推進建設(shè)布局合理、指標科學、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標準體系。加強人才隊伍建設(shè)，引導各類主體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模式，培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團隊和企業(yè)家。
五、促進產(chǎn)業(yè)深度融合
培育壯大融合主體，打造一批競爭力強、市場占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。促進全鏈條融合，引導各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設(shè)茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營模式。推動茶文旅融合，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅＋康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，講好中國茶文化故事。
六、強化引導監(jiān)管服務(wù)
加強政策支持，統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市場監(jiān)管，嚴格市場準入，依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標準等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標價、串通漲價等違法行為，加強市場秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象。推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和脫貧縣財政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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